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光山县人民政府关于印发光山县人民政府突发公共事件总体应急预案(2017年修订版)的通知
信息来源:县政府办  时间:2017-09-12 17:34:30  字体显示:
Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版光政〔201758Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版  Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版光山县人民政府Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版关于印发光山县人民政府突发公共事件总体Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版应急预案(2017年修订版)的Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版    Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版各乡镇人民政府、街道办事处,官渡河产业集聚区,净居寺名胜管理区,商务中心区,县政府各部门:Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版《光山县人民政府突发公共事件总体应急预案(2017年修订版)》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版   Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版                                    光山县人民政府Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版                                201791Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版光山县人民政府突发公共事件总体应急预案
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(2017年修订版)Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版    Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(一)编制目的Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1.为建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、反应及时、规范有序、科学高效、属地管理为主的应急管理体系,全面提高政府预防与应对突发事件能力,最大程度地减少突发事件造成的损害,维护公共利益和社会秩序,保障公众生命财产安全,促进经济社会持续健康发展,特制定本预案。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2.本预案是县政府组织、指挥、协调全县应急工作的整体计划、程序规范,是指导全县各乡镇(街区)、各部门做好突发公共事件应急处置工作的依据。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(二)工作原则Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1.以人为本,减少危害。切实履行政府职能,把保障公众生命财产安全作为首要任务,最大限度地减少突发公共事件造成的各种危害和人员伤亡;切实加强对应急救援人员的安全防护;充分依靠广大人民群众,建立健全组织和动员人民群众参与应对突发公共事件的有效机制。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2.居安思危,预防为主。高度重视公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防为主,预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发公共事件的思想准备、组织准备、物资准备等各项准备工作。对各类可能引发突发公共事件的因素要及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处置。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3.资源整合,协同应对。按照条块结合、降低成本、提高效率的要求,充分整合人力资源、技术资源、物资资源和信息资源。切实加强以属地管理为主的应急处置队伍建设,健全协调联动机制,优化资源配置。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版4.依法规范,加强管理。应急预案的制定、修订与实施,必须符合有关法律、法规和规章制度,与有关政策相衔接,与完善政府社会管理和优发娱乐网页版职能相结合,体现法治政府、责任政府、服务政府的要求。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版5.统一领导,分级负责。建立健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。坚持分级管理、条块结合,充分发挥专业应急指挥机构的作用。县政府统一领导全县突发公共事件的应急工作,处置县内一般突发公共事件和能够独立处置的较大突发公共事件,负责先期处置需要省、市政府组织协调的较大、重大、特别重大突发公共事件。各乡镇(街区)政府负责先期处置本辖区内的一般突发公共事件和能够独立处置的较大突发公共事件。县政府、乡镇(街区)政府主要领导是本辖区各类突发公共事件应急处置工作的第一责任人。各部门按照职责分工做好突发公共事件应急处置的有关工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版6.依靠科技,提高素质。加强公共安全科技研发,学习借鉴国内外先进技术,加大引进先进的监测预警、应急处置技术和设施力度,充分发挥专家队伍和专业技术人员的作用,提高应对突发事件的科学性和有效性,避免发生次生、衍生灾害;加强宣传和培训教育工作,提高公众自救互救和应对突发事件的综合能力。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版7.军地结合,公众参与。发挥县人武部、武警光山中队、消防大队和民兵预备役部队在处置突发事件中的骨干作用,充分动员社会力量,发挥乡镇(街区)、村(社区)、企事业单位、社会团体作用,调动一切积极因素,建立公众有序、合规参与应对突发事件的有效机制。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版8.公开透明,及时发布。遵循“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的方针,按照“以公开为原则,不公开为例外”的要求,及时、真实、准确、有效、主动地发布突发事件权威信息,做好舆论引导,回应社会关切。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(三)应急预案体系Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版全县突发公共事件应急预案按照制定主体划分,分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1.政府及其部门应急预案由各级政府及其部门制定,包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1)总体应急预案是应急预案体系的总纲,是政府组织应对突发事件的总体制度安排,由县政府制定,经县政府常务会议审议以县政府名义印发,报市政府备案。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2)专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件,或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案,由政府有关部门牵头制订,报本级政府批准后印发实施。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3)部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责,为应对本部门(行业、领域)突发事件,或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案,由县政府有关部门制定印发,报县政府备案。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2.单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和村(居)委会等法人和基层组织制定。各重点企业应根据相关标准规范和实际工作需要,按照有关法律、法规、规章,建立本企业应急预案体系。涉及需要与所在地政府联合应急处置的单位应急预案,应当报送县政府行业主管部门审核,并向所在地的乡镇(街区)政府备案。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3.不同层次的应急预案内容侧重点、编制、修订、审批、备案和发布等,按照国务院《突发事件应急预案管理办法》的有关规定执行。县政府、各乡镇(街区)政府专项应急预案和部门应急预案应根据风险评估情况及时补充完善。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(四)编制依据Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1.法律行政法规:《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国传染放射性污染防治法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国集会游行示威法》《中华人民共和国戒严法》《中华人民共和国人民防空法》《森林防火条例》《破坏性地震应急条例》《地质灾害防治条例》《危险化学品安全管理条例》《中华人民共和国民用爆破物品管理条例》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》及国务院《突发事件应急预案管理办法》等。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2.地方性法规规章:《河南省实施<中华人民共和国防震减灾法>办法》《河南省实施<中华人民共和国防洪法>办法》《河南省地震安全性评价管理办法》《河南省地质灾害防治管理办法》《河南省气象条例》《河南省安全生产条例》《河南省消防条例》《河南省消防安全责任制实施办法》《河南省实施<突发公共卫生事件应急条例>办法》《河南省实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》《河南省植物检疫条例》《河南省防雷减灾实施办法》等。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3.省市文件:《河南省人民政府突发公共事件总体应急预案》《信阳市人民政府突发公共事件总体应急预案》《信阳市突发事件应急体系建设规划(20162020年)》等。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版4.光山县应急工作实际Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1)全县易发季节性多种气象灾害,降水量月、季分布严重不均,全年50%以上的降水量集中在678三个月,汛期易发生洪水灾害,南部山区易发生山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。西北岗岭地带和中部丘陵区易发生旱灾。我县发生特大森林火灾的可能性和危险性很大。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2)我县有全国重要的公路、铁路经过,人流、车流、物流量大,交通事故多发;火灾事故、危险化学品泄漏事故、建筑安全事故、重大环境污染事故等也有发生。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3)我县曾发生疟疾、麻疹、细菌性痢疾、流行性乙型脑炎等传染病疫情;食物中毒、职业中毒事件也有发生;高致病性禽流感、口蹄疫、狂犬病等重大动物疫情有发生或流行的可能性。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版4)我县农村富余劳动力、城市新增就业人员、下岗失业再就业人员就业压力不断增大,各级各部门化解各种社会矛盾的工作量较大,群体性事件因素有增无减。重大刑事案件、社会经济安全事件防范任务重。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(五)突发公共事件类别 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版本预案所称突发公共事件是指突然发生,造成或可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1.自然灾害。主要包括河流干流堤防出现重大险情或决口、水库险情或垮坝等洪涝灾害,干旱灾害,暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、冰雹、雪灾、道路结冰等气象灾害,地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,森林火灾和重大生物灾害等。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2.事故灾难。主要包括民航、铁路、公路、水运等重大交通事故,工矿企业、建设工程和在公共场所及机关、企事业单位等发生的各类重大安全事故,城乡居民区发生重大火灾,造成重大影响和损失的供水、供电、供油和供气等城市生命线事故以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故,核与辐射事故,化学事故,重大环境污染和生态破坏事故等。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3.公共卫生事件。主要包括造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病(如鼠疫、霍乱、肺炭疽O157、传染性非典型肺炎、禽流感等)疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒,重大动物疫情,以及其他严重影响公众健康的事件。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版4.社会安全事件。主要包括重大刑事案件、民族宗教事件、涉外突发公共事件、恐怖袭击事件、经济安全事件、国家安全事件、网络与信息安全事件以及规模较大的群体性事件等。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(六)突发公共事件等级Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版根据突发公共事件可控性、严重程度和影响范围,突发公共事件划分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(IV)四级。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1.特别重大(I级)突发公共事件 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版对人身安全、财产安全、社会秩序及生态环境造成特别重大损害,需由省政府乃至国务院、国务院有关职能部门协调才能有效处置的突发公共事件。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2.重大(II级)突发公共事件Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版对人身安全、财产安全、社会秩序及生态环境造成重大损害,需由省政府有关职能部门乃至省政府协调才能有效处置的突发公共事件。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3.较大(III)突发公共事件Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版对人身安全、财产安全、社会秩序及生态环境造成较大损害,需由市政府协调才能有效处置的突发公共事件。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版4.一般(IV级)突发公共事件 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版对人身安全、财产安全、社会秩序及生态环境造成的损害相对较小,事发地县级政府或者事发地乡镇(街区)政府可以有效处置的突发公共事件。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版法律、行政法规或国务院对有关突发公共事件等级分级另有规定的,从其规定。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(七)适用范围Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版本预案适用于本县行政区域内,或发生在行政区域外涉及光山的有关机构、单位或人员,应由光山县处置或参与处置的各类一般、较大、重大、特别重大突发公共事件。县直部门、省市驻光山单位行业系统性各专项应急预案以及各乡镇(街区)政府应急预案是本总体应急预案的重要组成部分。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版  组织机构与职责Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(一)领导机构Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1.县政府设立突发公共事件应急委员会(以下简称县应急委),县长任主任,常务副县长任常务副主任,县人武部部长、县政府副县长、副县级领导干部和公安局局长任副主任,负责全县一般、较大、重大、特别重大突发公共事件应急处置的统一领导、统一指挥、统一协调。县应急委成员主要由县人武部、县政府办公室、县委宣传部新闻宣传中心、县委群工部(信访局)、县发改委、教育体育局、科技局(地震办)、宗教局、公安局、民政局、财政局、国土资源局、地矿办、住建局、交通运输局、水利局、农业局、林业局、卫生计生委、公用事业局、粮食局、侨办、环保局、食品药品监管局、安监局、畜牧局、人防办、文化广电新闻出版局、气象局、银监局、电视台、光山火车站、电信公司、移动公司、联通公司、供电公司、消防大队、武警光山中队等部门(单位)的主要负责人组成。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2.县应急委职责Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1)贯彻执行国家有关应急工作的法律、法规和政策。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2)决定启动和终止县政府突发公共事件总体应急预案。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3)统一领导、综合协调县政府各部门和各乡镇(街区)开展突发公共事件应对工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版4)研究制定全县应对突发公共事件的重大决策和指导意见。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版5)指导编制、修订县突发公共事件总体应急预案。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版6)根据应急工作需要,协调与相邻县(区),省市驻光山单位、武警光山中队及其他有关部门(单位)的关系。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版7)当突发事件超出光山县处置能力时,依法请求国家、省、市和军队支援,并根据需要提请市政府启动相应的应急响应。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版8)根据突发事件发展态势和处置需要,派出工作组,指导乡镇(街区)政府做好突发事件处置工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版9)分析总结全县年度应对突发公共事件工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版10)承担市政府和市应急领导机构安排的其他应急工作。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3.各乡镇(街区)政府要明确本级政府处置突发公共事件的领导和工作机构,负责本辖区突发公共事件监测、预警、应急处置、善后和灾后重建、应急保障等工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(二)指挥机构Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1.依据法律、法规规定和应急处置工作需要,经县政府同意设立的县突发公共事件各专项应急指挥部(委员会)是县政府、县应急委处置突发公共事件的专项应急指挥机构,具体负责相关突发事件的指挥协调处置工作。县专项应急指挥部(委员会)指挥长(主任)原则上由县分管领导担任,副指挥长(副主任)由县政府办协调相关工作的副主任、县突发事件处置主要职责部门(单位)的主要领导担任,成员由有关部门(单位)主要领导或分管领导组成。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版县专项应急指挥机构主要有:县防汛抗旱指挥部、县安全生产委员会、县护林防火指挥部、县地质灾害应急防治指挥部、县防火安全委员会、县食品药品安全委员会、县重大动物疫情控制委员会、县防震抗震指挥部等。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2.县专项应急指挥部主要职责Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1)贯彻落实突发事件应对法律法规,研究解决相关类别突发事件的重大问题及重要事项。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2)组织、协调和指挥相关突发事件的应对工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3)组织指挥一般突发事件应急处置,负责较大、重大、特别重大突发事件的先期处置,必要时请求市政府有关部门给予支持。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版4)对于敏感、可能有次生或衍生危害性的突发事件或预警信息,加强监测预警,组织专家会商研判,按有关规定做好信息报告、发布和应急响应,必要时提升响应级别。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版a.负责县专项应急指挥部所属应急救援队伍建设、应急物资储备管理、应急管理宣教培训等工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版b.根据突发事件实际情况和发展趋势,决定启动、终止县专项应急预案的应急响应,负责组建现场指挥部,制定现场处置方案。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版c.指导乡镇(街区)政府做好一般突发事件的应对处置工作,承担县应急委交办的其他任务。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版县专项应急指挥机构日常工作由县政府相关职能部门承担。  Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(三)办事机构Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1.光山县应急管理办公室(以下简称县政府应急办)为光山县突发公共事件应急委员会常设办事机构,办公地点设在县政府办公室,负责日常工作。县政府办公室主任兼任办公室主任,具体事务由县政府办公室各有关科室承担。县政府应急办主要职责:Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1)负责县政府值守应急,做好乡镇(街区)政府、县直部门上报突发事件信息的汇总和呈报工作;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2)协助县政府领导处置突发事件;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3)负责指导、督促检查乡镇(街区)政府、县直部门的应急管理工作;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版4)负责编制、修订县突发事件总体应急预案,组织审核县级突发事件专项应急预案;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版5)指导乡镇(街区)政府、县直部门按有关规定做好突发事件应急预案的修编和演练工作;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版6)负责县政府应急管理专家队伍建设,指导县级应急专业救援队伍、志愿者队伍建设和应急物资储备工作,做好有关应急专项资金管理工作;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版7)组织开展县级应急宣传教育和培训,指导乡镇(街区)政府、县直部门开展应急宣传教育和培训,协调应急管理方面的交流与合作;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版8)组织做好年度全县突发事件应对总结评估和预测分析,提出县级应急管理的制度法规和规划建议;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版9)办理县应急委决定的事项,督促落实领导有关批示、指示,承办县政府应急管理的专项会议、活动和文电等工作;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版10)负责县应急委日常工作运转,完成县应急委和县政府领导交办的其他工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2.县政府专项应急指挥部办公室,设在突发事件处置主要职责部门(单位),办公室主任由部门(单位)主要领导或分管领导担任。县专项应急指挥部办公室的主要职责:Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1)负责组织落实本指挥部决定;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2)组织协调有关成员单位按照预案和职责开展突发事件应急处置工作;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3)负责县级突发事件专项应急预案的编制、修订、演练与评估;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版4)建立突发事件监测预警、信息收集制度,统一接收、处理、核实与研判信息,按照规定做好信息报告工作;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版5)负责组织突发事件的信息发布和舆情应对工作;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版6)负责专家组的日常管理和联系工作;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版7)配合乡镇(街区)政府做好一般突发事件的应对处置工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3.县政府各职能部门作为全县突发公共事件的监测、报警、接警、预警、应急处置、善后和灾后重建、应急保障的主管部门、协作部门和参与单位,根据各自职责分工分别承担相应任务。自然灾害由县民政局、水利局、林业局、地矿办、地震办等部门牵头处置;事故灾难由县安监局、环保局、交通运输局、公安局、住建局、公用事业局、监察局、工会、光山火车站等部门牵头处置;突发公共卫生事件由县卫生计生委、食品药品监管局、畜牧局等部门负责牵头处置;社会安全事件由县公安局、侨办、信访局、银监办等部门负责牵头处置。其他各有关部门按照县政府、县应急委的要求予以积极配合支持。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(四)专家组Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版县应急委设立专家组,由各领域的技术和管理专家及处置经验丰富的工作人员组成。专家组的主要职责:Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1.参与应急管理宣教培训,应急预案的编制、修订、演练工作;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2.对全县突发公共事件发生发展趋势、应对处置措施等进行研究、评估,向县应急委、县专项应急指挥部提供决策建议;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3.跟踪国内外应急管理方面最新发展趋势,结合实际开展应急管理课题研究,为本县应急体系建设规划、应急指挥平台系统的建设与管理等方面提供意见和建议;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版4.为公众提供突发公共事件有关防护措施的技术咨询;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版5.承担县应急委交办的其他工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版  运行机制Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(一)预防Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版各乡镇(街区)政府、县政府有关部门、企事业单位、学校等要加强对本地区、本行业(领域)、本单位的风险评估和隐患排查整改,有针对性地制定应急预案或应对措施,做好突发事件预防及应急处置准备工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(二)信息监测Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版各乡镇(街区)政府、县专项应急指挥部办公室、有关部门(单位)要建立专业监测和社会监测相结合的突发事件监测体系,完善突发事件监测制度和收集体系。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1.县政府逐步建立全县统一的突发公共事件信息监测和收集体系。县政府各部门、各乡镇(街区)政府及其部门要指定专门机构负责突发公共事件信息监测和收集工作。要加强对突发公共事件信息监测和收集工作的管理和监督,保证监测和收集质量。对于涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的信息,信息收集单位应当保密。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2.县气象、地震、地矿、林业、水利、国土资源、消防、安监、环保、卫生计生、食品药品监管、畜牧、公安、信访等部门作为突发公共事件信息监测和收集的主要职能部门,要依托自身的基础信息监测网络实施常规信息监测和收集。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3.县政府各部门、乡镇(街区)政府及其职能部门根据突发事件种类和特点,建立健全各行业(领域)基础信息数据库,完善监测网络,配备必要的设备设施,明确专职或兼职人员,对可能发生的突发事件进行跟踪监测。各有关单位要无偿提供有关数据和信息,支持配合突发公共事件常规数据库建设。常规数据库内容包括:Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1)主要危险物质的种类、数量、特性及运输路线;重大危险源的数量及分布;潜在的重大安全事故、自然灾害类型及影响区域;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2)造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病发生的类型、影响区域及后果;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3)城市建成区和农村分布、地形地貌、交通和基础设施情况;重要保护目标及其分布;常年季节性的风向、风速、气温、降水量等气象条件;人口数量和结构及其分布;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3)应急力量的组成及其应急能力、分布;应急设施、物资的种类、数量、特性和分布;上级应急机构或相邻地区可用的应急资源;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版4)可能影响应急处置的不利因素。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版4.预警信息来源Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1)通报:相关部门和组织所传记的信息。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2)基层单位的巡查信息。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3)热线受理的举报投诉信息、专家群众来信来访的信息和报刊互联网登载的信息等。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(三)信息报告Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版县政府和县直各部门要高度重视突发信息报告工作,努力提高信息报告工作水平和信息报告质量,着力增强首报时效性和信息报告主动性,严格落实信息报告工作责任。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1.报告责任主体Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版乡镇(街区)政府、县政府有关部门和其他与突发公共事件有密切关系的单位是突发公共事件信息受理报告和向上级报告的责任主体。突发事件发生后,事发地单位、接报的乡镇(街区)政府及其部门(单位)要立即将有关情况向当地乡镇(街区)政府、县政府及其有关主管部门报告。县政府有关主管部门应当向本级政府相关部门通报突发事件信息。县政府应当及时汇总分析突发事件信息和隐患,必要时组织专项应急指挥部(委员会)、相关部门和专家组成员进行会商,对突发事件的形势及其可能造成的影响进行评估,在发生较大、重大、特别重大事件和有必要向上级政府报告的一般事件时,或认为可能发生重大、特别重大事件时,应当立即向市政府及其有关部门报告,必要时向省政府报告,并向当地驻军和可能受到危害的毗邻或相关地区政府通报。任何单位和个人有权举报不履行或者不按照规定履行突发公共事件应急处置职责的部门、单位及个人。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2.报告渠道,时限和程序Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版突发公共事件信息监测和收集机构、其他与突发公共事件有密切关系的单位获悉突发公共事件信息后,应当在第一时间,向所在地乡级以上政府及有关职能部门报告。获悉突发公共事件信息的其他单位和个人,可以通过 110120 119等常用报警电话或当地政府特设的统一突发公共事件报警电话报警,或向事发地乡镇(街区)政府和有关部门报告。事发地乡镇(街区)政府、相关部门(单位)接到突发事件报警后,要立即进行核实,初步研判事件种类等级。各突发事件处置机构要按照一般事件、较大事件和重大及特别重大事件不同等级信息报告流程要求报告。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1)一般突发公共事件信息报告流程:事发地乡镇(街区)Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版政府、相关部门接到报警后,初步研判事件种类等级,先期处置并在接警2小时内向县政府值班室电话报告,2小时30分钟内书面报告;县政府值班室要在接到电话报告后20分钟内将信息报至县应急委常务副主任、副主任、当天带班的县政府领导、相关县政府领导、县应急办主任和县应急办;县应急办根据情况提出处置建议,必要时与县委办公室信息科沟通,经县应急委常务副主任同意后尽快报至市政府值班室和应急办,并通知县政府相关部门向市政府相关部门报告。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2)较大突发公共事件信息报告流程:事发地乡镇(街区)政府、相关部门接到报警后,初步研判事件种类等级,先期处置并在接警1小时30分钟内向县政府值班室电话报告,2小时内书面报告;县政府值班室要在接到电话报告后10分钟内将信息报至县应急委主任、常务副主任、副主任、当天带班的县政府领导、相关县政府领导、县应急办主任和县应急办;县应急办要立即与县委办公室信息科沟通,经县应急委主任和常务副主任同意后在接到报告1小时内报至市政府值班室和应急办,并通知县政府相关部门向市政府相关部门报告。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3)重大和特别重大突发公共事件信息报告流程:事发地乡镇(街区)政府、相关部门接到报警后,初步研判事件种类等级,先期处置并在接警10分钟内向县政府值班室电话报告,20分钟内书面报告;县政府值班室要在接到电话报告后8分钟内将信息报至县委主要领导、县应急委主任、常务副主任、副主任、当天带班的县政府领导、相关县政府领导、县应急办主任和县应急办;县应急办要立即与县委办公室信息科沟通,经县委主要领导、县应急委主任和常务副主任同意后在接到报告20分钟内电话报告至省政府、市政府值班室和应急办,40分钟内书面报告,并通知县政府相关部门向省政府、市政府相关部门报告。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版紧急信息边处置、边核实、边报告,最新处置进展情况要及时续报,事件处置结束后要尽快提供书面终报。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版突发事件信息报告,应当做到及时、客观、真实,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。对于虽然属一般突发事件,但事件本身比较敏感,或发生在敏感时间、敏感地点,或涉及敏感群体的信息,以及可能有次生或衍生危害性的预警信息,也应在1小时内向市政府及其有关职能部门进行报告。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版法律、法规对报告渠道、时限和程序另有规定的,从其规定。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3.报告内容Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版坚持首报、续报分开原则,首报只需报告事件发生的时间、地点、类型以及可能造成的伤亡和影响4要素,尽可能核清伤亡人员的身份、年龄等重要情况,同时要报告在事发现场指挥处置的乡镇(街区)政府和有关部门负责人以及报告人姓名、职务、联系方式。续报内容包括突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件类别、基本过程、财产损失、人员伤亡情况,对事件的初判级别,已经采取的措施,有无次生或衍生危害、周边有无危险源、警报发布情况、是否需疏散群众,需要支援事项和亟需帮助解决的问题等。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版县专项应急指挥部办公室、相关部门(单位)接到突发事件信息,要及时向县专项应急指挥部、本部门(单位)主要领导或分管领导进行报告,并通知相关成员单位按照预案和职责进行响应处置,严防次生、衍生灾害。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版县政府应急办应将接报的突发事件信息,按照突发事件信息接报及协调处置工作规程有关规定,向县政府分管领导和市政府应急办报告,及时将领导同志的批示或指示传达给县专项应急指挥部、相关部门(单位)和乡镇(街区)政府,并跟踪落实情况。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版各部门接到突发事件信息,要及时向县专项应急指挥部、本部门(单位)主要领导或分管领导进行报告,并通知相关成员单位按照预案和职责进行响应处置,严防次生、衍生灾害。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版对即将发生或者已经发生的社会安全事件,乡镇(街区)政府和相关部门(单位)应当按照有关法律、法规和上级要求,组织有关部门依法依规采取有效措施控制事态发展,妥善进行处置,并按照有关规定进行报告。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版乡镇(街区)政府及其部门建立有关突发公共事件重大信息有奖报告制度。县、乡政府设立并公布统一的突发公共事件报警电话。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(四)信息处理 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版县应急办负责各乡镇(街区)政府和县政府各部门向县政府Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版上报的各类突发公共事件监测、预警信息和动态信息的接报和处理工作,并向县应急委提出处置建议。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版各乡镇(街区)政府和县政府各职能部门获悉各类突发公共事件信息后,要立即组织力量到现场进行复核确认,并及时采取必要的应急措施。同时,根据事件的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况,提出具体应急处理意见报县政府和县应急委。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版发生突发公共事件,涉及或影响到事件发生地乡镇(街区)辖区之外的,由县应急办报经县政府、县应急委同意后,通报相关乡镇(街区)政府。涉及影响到县外的,由县应急办报经县政府、县应急委同意后,报告市政府、市应急办。突发事件涉及港澳台人员、外籍人员,或者影响到境外,需要向有关国家、地区通报信息的,按照相关规定由县侨办、公安局、商务局、台办等有关部门按规定办理。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(五)信息共享 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版县政府逐步建立以“优发娱乐官方网站”电子政务平台为依托,以县、乡政府值班信息系统和公安、消防、卫生计生、气象、地震、地矿、防汛、森林防火、安监、环保等部门建立的应急信息系统为基础的“光山县人民政府突发公共事件应急信息管理系统”(以下简称县应急信息系统)。县政府各部门、乡镇(街区)政府及其部门收集、交流、报送的各类突发公共事件信息,上级政府和部门处置突发公共事件的政令等,逐步通过县应急信息系统进行传输和处理,实现全县突发公共事件信息的共享。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(六)分析预测Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版各乡镇(街区)政府、县专项应急指挥部办公室、有关部门(单位)要根据历年突发事件发生情况、年度气候趋势预测,以及监测数据汇总等,对突发事件形势进行分析预测,对于外地发生的突发事件,也应按照“高度敏感、注重关联”的原则,做好本地区、本行业(领域)、本单位突发事件预测工作,及时完善防控应对措施。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(七)预警Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1.预警级别Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别,按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度由低到高分为四级、三级、二级、一级,分别用蓝色、黄色、橙色、红色标示。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版各类突发事件预警级别的界定,由县各专项应急预案按照国家有关法律法规和上级政府文件的要求予以明确。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2.预警级别研判 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1)县政府有关部门按照各自职责分工负责对一般、较重、严重、特别严重突发公共事件预警级别进行研判。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2)预警信息研判(分析评估)的基本原则Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版a.三敏感:敏感时间、敏感地点、敏感事件。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版b.五早:早发现、早报告、早控制、早解决、早诊断。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3.预警信息公告内容Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版包括突发公共事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起止时间、应对措施、发布机关和时间等。预警公告发布后,预警内容变更的,应当及时发布变更公告。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版4.预警信息发布Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版发布突发公共事件预警公告可以通过报纸、广播、电视、短信、网站、微博、通信网络、警报器、城区显著位置的电子显示器和组织人员逐户通知等方式,对精神病人等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。新闻媒体、通信网络、人防和市政管理等单位有责任和义务按要求向社会发出突发公共事件预警公告。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版法律法规对突发公共事件预警级别研判和发布另有规定的,从其规定。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版5.预警响应Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版预警发布后,各乡镇(街区)政府、县专项应急指挥部办公室、有关部门(单位)要立即启动应急响应机制,做好防范准备、协同处置工作,并按照有关规定向县政府和市政府有关部门报告。必要时向驻光山武警支队和可能受到危害的毗邻地区政府报告或通报。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1)自然灾害、事故灾难和公共卫生事件蓝色、黄色预警发布后,乡镇(街区)政府、县专项应急指挥部办公室、县政府有关部门(单位)应当根据即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害,立即启动相关应急预案的应急响应,并采取以下措施:Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版a.有关部门、专业机构、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息,向社会公布反映突发事件信息的渠道,加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版b.组织有关部门和机构、专业技术人员、有关专家,及时对突发事件信息进行分析评估,预测发生突发事件的可能性大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版c.定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果,并对相关信息的报道工作进行管理;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版d.及时按照有关规定向社会发布可能受到突发事件危害的警告,宣传避免、减轻危害的常识,公布咨询电话;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版e.视情况转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置,转移重要财产;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版f.组织对重点防控部位安全隐患、应对措施准备等项工作进行检查、督导,对发现的问题责令有关单位进行整改落实;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版g.法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2)自然灾害、事故灾难和公共卫生事件橙色、红色预警发布后,乡镇(街区)政府、县专项应急指挥部、县政府有关部门(单位)除采取上述蓝色、黄色预警发布后规定的措施外,还应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害,采取下列一项或者多项措施:Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版a.通知应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态,并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版b.调集应急救援所需物资、设备、工具,准备应急设施和避难场所,并确保其处于良好状态、随时可投入正常使用;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版c.加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫,维护社会治安秩序;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版d.采取必要措施,确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全正常运行;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版e.及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版f.关闭或限制使用易受突发事件危害的场所,控制或限制容易导致危害扩大的公共场所的活动;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版g.法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3)对即将发生或者已经发生的社会安全事件,县专项应急指挥部、相关部门(单位)和乡镇(街区)政府应当按照有关法律、法规和上级要求,组织有关部门依法依规采取有效措施控制事态发展,妥善进行处置,并按照有关规定进行报告。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(八)预警变更及解除Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版突发事件预警信息发布后,预警发布单位要密切关注事件进展情况,根据事态的发展,按照有关规定适时调整预警级别并发布。有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的,发布警报的单位应当立即宣布解除警报,终止预警,并解除已经采取的有关措施。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(九)预案实施Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版专项应急预案启动后,担任指挥长的县长或分管副县长应迅速了解事件基本情况和先期处置情况,组织事发地乡镇(街区)政府和县政府有关部门按预案要求研究部署各种行动方案,责成各有关部门和单位的领导及工作人员按照职责分工,立即开展应急处置、应急保障等工作,保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(十)应急处置Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1.先期处置Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版突发事件发生后,事发单位、事发地的乡镇(街区)政府、县政府有关部门(单位)要立即启动相关预案的应急响应,组织开展应急处置,采取有效措施控制事态发展,并向县专项应急指挥部办公室及县政府报告。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版发生或确认即将发生突发事件时,接报的各级政府及其有关部门领导同志要按照相关预案、各自职责以及领导要求,第一时间赶赴现场,组织、协调、动员当地有关专业应急力量和群众进行先期处置,及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报,采取有效措施控制事态发展,严防次生、衍生灾害。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版突发事件发生后,如现场存有易燃易爆、有毒有害危险化学品或发生起火、漏电、漏水、漏气等情况,现场先期处置队伍要立即通知有关主管部门(单位)赶赴现场实施排爆、灭火、断电、断水、断气、疏散群众等措施,避免次生、衍生灾害发生。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版在境外发生涉及光山县公民和机构的突发事件,县侨办和相关部门(单位)要积极配合我国驻外派出机构做好境外领事保护工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2.分级响应Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1)一般突发事件(Ⅳ级):由县专项应急指挥部办公室提出建议,报县专项应急指挥部副指挥长批准启动应急响应,组织调动事发单位、乡镇(街区)政府相关应急救援队伍和资源进行协同处置。根据乡镇(街区)政府的请求或实际情况,县有关部门(单位)启动县级部门预案应急响应配合处置。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2)较大突发事件(Ⅲ级):由县专项应急指挥部办公室提出建议,报县专项应急指挥部指挥长批准启动应急响应,组织调动事发单位、乡镇(街区)政府,以及县相关专业应急救援队伍和资源进行先期处置,并及时上报市政府和相关市级部门,启动相应的市级响应。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3)重大突发事件(Ⅱ级):由县专项应急指挥部提出建议,报县应急委主任批准启动应急响应,组织调动事发单位、乡镇(街区)政府,以及县综合、专业应急救援队伍和资源进行先期处置,并及时上报市政府和相关市级部门,启动相应的市级响应。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版4)特别重大突发事件(Ⅰ级):由县专项应急指挥部提出建议,报县主要领导批准启动应急响应,组织调度全县应急救援队伍和资源进行先期处置,并及时上报市政府和相关市级部门,启动相应的市级响应。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3.指挥与协调Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版县应急委、县专项应急指挥机构根据事件的性质、严重程度和应急处置的需要,迅速研究制定各种应急处置行动方案。必要时成立现场指挥部,由常务副县长或分管副县长任指挥长。现场指挥部按行动方案发布命令,调遣应急处置力量并进行明确分工,全面展开各项应急处置工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1)一般突发事件(Ⅳ级):县政府分管领导赶赴现场指挥协调处置。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版对于一般突发事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,县政府分管领导赶赴现场指挥协调处置,必要时,请求市政府或市有关部门给予支持。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2)较大突发事件(Ⅲ级):县政府分管领导或主要领导赶赴现场先期指挥协调处置,并上报市政府和市有关部门。市政府和市有关部门按有关规定赶赴现场指挥协调处置。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版对于较大突发事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人员伤亡和财产损失较多的事件等,县政府主要领导赶赴现场先期指挥协调处置,并上报市政府和市有关部门。市政府和市有关部门按有关规定赶赴现场指挥协调处置。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3)重大突发事件(Ⅱ级):县政府主要领导赶赴现场先期指挥协调处置,并上报市政府和市有关部门。市政府和市有关部门按有关规定赶赴现场指挥协调处置。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版4)特别重大突发事件(Ⅰ级):县委、县政府主要领导赶赴现场先期指挥协调处置,并上报市政府和市有关部门。市政府和市有关部门按有关规定赶赴现场协调处置。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版涉及我县两个或两个以上乡镇(街区)行政区域突发事件处置的,由县专项应急指挥部指挥协调处置。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版市政府、省政府、国家成立指挥部或派出工作组后,在其统一指挥协调下进行处置。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版4.应急处置措施Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1)自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后,事发单位、县政府、县专项应急指挥部、乡镇(街区)政府、有关部门(单位)应采取下列一项或多项应急处置措施:Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版a.组织营救和救治受害人员,疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版b.迅速控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,防止环境污染,划定警戒区,实行交通管制以及其他控制措施,交通、公安等有关部门要保证紧急情况下抢险救援车辆的优先安排、优先调度、优先放行,确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版c.立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版供热等公共设施,短时难以恢复的,要实施临时过渡方案,保障社会生产生活基本正常;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版d.禁止或者限制使用有关设备、设施,关闭或者限制使用有关场所,中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动,以及采取其他保护措施;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版e.启用本级政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资,必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版f.组织公民参加应急救援和处置工作,要求具有特定专长的人员提供服务;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版g.向受到危害的人员提供避难场所和食品、饮用水、燃料等生活必需品,实施医疗救援和卫生防疫以及其他保障措施;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版h.依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为,稳定市场价格,维护市场秩序;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版i.依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为,维护社会治安;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版j.依法进入相关场所进行检查和封存物品;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版k.依法拆除、迁移妨碍应急处置和救援的设施、设备或其他障碍物等;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版l.采取防止次生、衍生事件的必要措施,以及有关法律、法规、规章规定或县政府认为必要的其他应急处置措施。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2)社会安全事件发生后,县政府、县专项应急指挥部、乡Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版镇(街区)政府、有关部门(单位)应当依照有关法律、法规和国家其他有关规定,采取下列一项或多项应急处置措施:Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版a.尽快了解和分析事件起因,有针对性地开展法制宣传和说服教育,及时疏导、化解矛盾和冲突;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版b.维护现场治安秩序,对使用器械相互对抗或者以暴力行为参与冲突的当事人实行强制隔离,妥善解决现场纠纷和争端,控制事态发展;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版c.对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及燃料、燃气、电力、水的供应进行控制;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版d.依法封锁有关场所、道路,查验现场人员的身份证件,限制有关公共场所内的活动;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版e.加强对易受冲击的核心机关和单位的警卫,在国家机关、军事机关、广播电视台等单位附近设置临时警戒线,加强对重要人员、场所、部位和标志性建筑的安全保护;Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版f.法律、行政法规和国务院规定的其他必要措施。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版严重危害社会治安秩序的事件发生时,公安机关应当立即依法出动警力,加大社会面检查、巡逻、控制力度,根据现场情况依法采取相应的强制性措施,尽快使社会秩序恢复正常。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版5.现场指挥部Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版根据实际需要,由县政府或县专项应急指挥部牵头组建现场指挥部,视情成立若干工作组,有序开展现场处置和救援工作。必要时,上报市政府,由市政府按规定组织成立现场指挥部。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1)综合协调组。由县专项应急指挥部抽调有关部门工作人员组成。负责综合协调、督导检查、公文运转、会议组织、会议纪要、信息简报、综合文字,资料收集归档,抢险救援证件印制发放,处置信息调度、汇总、上报,与市、省、国家工作组或应急指挥部的协调联络等工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2)应急处置组。由县专项应急指挥部办公室牵头,事发地乡镇(街区)政府、县相关部门(单位)组成。按照预案和职责,组织调动相关应急救援队伍和物资,开展应急处置和救援等工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3)医疗救护和卫生防疫组。由县卫生计生委牵头,县食品药品监管局、畜牧局、乡镇(街区)政府等部门(单位)组成。负责传染病和人畜共患病现场流行病学调查、受伤人员医疗救治、心理干预等疫情防控和医疗救护工作,以及收治伤亡人员信息统计上报工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版4)治安警戒组。由县公安局牵头,事发地乡镇(街区)政府、有关部门组成。负责事件现场警戒、交通管控,社会面管控及秩序维持,对已死亡人员进行身份检查、验证等工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版5)技术专家组。由各领域的技术和管理专家及处置经验丰富的工作人员组成。根据各单位上报和现场收集掌握的信息,对整个事件进行评估研判,向现场指挥部提出应急处置措施建议,视情向社会公众解答有关专业技术问题等工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版6)新闻宣传组。由县委宣传部牵头,乡镇(街区)政府、县专项应急指挥部办公室等组成。负责研究制定新闻发布方案,协调新闻报道,赴现场媒体记者的对接,网络舆情的收集、研判、引导,公众自救防护知识宣传等工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版7)人员疏散和安置组。由事发地乡镇(街区)政府牵头,县民政局、公安局、住建局、公用事业局、交通运输局、商务局、人防办、地震办、地矿办等部门(单位)组成。负责事故现场及周边人员的紧急疏散、安置工作,被疏散安置人员的生活必需品调运、管理、登记、发放,灾害损失调查评估,恢复重建规划的制订、报批、监督实施等工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版8)物资经费保障组。由县专项应急指挥部牵头,县发改委、民政局、商务局、红十字会、交通运输局、财政局、审计局、国土资源局、住建局、物价办、粮食局、盐业局等部门(单位)组成。负责应急处置经费拨付、监督、审计;统计、安排应急救援队伍食宿等生活物资保障;调拨、接收、管理、统计应急救援物资,必要时征用国家机关、企事业单位、社会团体等机构或个人的物资、设备、房屋、场地等;适时动用本县粮油、蔬菜、食盐等储备物资,保证应急救援、市场供应和物价稳定。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版9)社会动员组。由县专项应急指挥部牵头,县民政局、卫生计生委、红十字会等组成。负责动员党政机关、企事业单位、社会团体、志愿者等参与应急救援、伤亡人员家属安抚工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版10)通信气象水文保障组。由县政府办牵头,县工信委、人防办、电信公司、气象局、水利局等部门(单位)组成,负责现场应急指挥通信、网络管理、警报播放服务保障、现场气象监测预警预报服务保障、江河水库的水文监测预警预报服务保障等工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版11)涉外涉港澳台侨工作组。由县委宣传部、县侨办、台办等部门负责对接港澳台侨及境外新闻媒体,处理涉及港澳台侨和外籍受伤人员的有关事宜。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版12)特种应急组。由县公安局、环保局、金融办、卫生计生委等部门(单位)组成,负责处置社会安全、经济安全、核与辐射事故、金融风险和群体性事件等突发事件。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版13)事故调查组。按照国家有关规定,由县安监局、公安局、总工会、监察局等部门(单位)对事故进行调查处理。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版6.扩大响应Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版一般、较大、重大、特别重大突发公共事件有扩大、发展趋势时,县专项应急指挥机构或现场指挥部报请县应急委研究采取相应的扩大应急措施;县应急委调集各种处置预备力量投入处置工作。如突发事件的事态进一步扩大,超出本县自身控制能力,或突发事件已经波及到我县大部分地区,直接或间接造成巨大灾害,需要市或其他县提供援助的,由县专项应急指挥部提出建议,经县委或县政府主要领导同意,上报市政府或市政府应急领导机构请求支援。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版党政军机关、交通枢纽、金库等重要场所,学校、监狱等特殊场所或全县重要活动期间发生并造成严重影响的突发公共事件,事发地乡镇(街区)政府要立即报告县政府,同时提高反应级别,及时处置,快速控制事态发展,最大限度降低影响和损失,确保社会稳定。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版一般和较大突发公共事件发展为重大、特别重大突发公共事件时,事发地乡镇(街区)政府要边处置边向县应急委和县专项应急指挥机构报告,县应急委和县专项应急指挥机构立即采取相应的处置措施。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版7.应急联动机制Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版乡镇(街区)政府、县有关部门(单位)、省、市驻光山企事业单位应依照有关法律、法规、规章和相关应急预案,加强应急联动,密切协同,按照相关应急预案和职责分工做好突发事件防范应对处置工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版驻光山武警中队根据突发事件的处置工作需要和上级命令,以及县、乡政府的请求,协助、配合做好突发事件应急处置工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版8.社会动员Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版突发事件发生后,各级政府及其有关部门要根据处置需要,通过广播、电视、报纸、网站、微博、户外显示屏、短信等向社Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版会发布应对提示,动员全社会力量协助做好救援处置工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版9.区域合作Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版县政府加强与毗邻县政府应急管理交流合作,建立区域间应急管理联动机制,为应对区域性突发事件提供信息共享与联动处置保障。各乡镇(街区)政府及其有关部门(单位)要加强应急管理区域合作,建立健全跨行政区域、军地之间、政企之间的应急管理联动机制。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版10.应急结束Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1)县专项应急指挥机构或现场指挥部确认突发公共事件得到有效控制、危害已经消除后,向批准预案启动的县应急委或县专项应急指挥机构提出结束现场应急的报告。县应急委、县专项应急指挥机构综合各方面意见,作出终止总体或专项应急预案的指令,撤销应急现场指挥部,宣布应急结束。必要时,可通过新闻媒体向社会发布应急终止消息。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2)县专项应急指挥机构或现场指挥部指定事发地乡镇(街区)政府或县政府有关部门在10天内向县应急委提交处置情况专题报告。报告内容包括:事件基本情况、人员伤亡和财产损失、事件处置情况、引发事件的原因初步分析、善后处理情况及拟采取的防范措施等。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版11.信息发布与舆情应对Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版突发事件的信息发布应当遵循依法、及时、准确、客观的原Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版则。县专项应急指挥部、乡镇(街区)政府、县政府有关部门(单位)要在突发事件发生后及时向社会发布事件基本情况,随后发布核实情况、事态进展、政府应对措施和公众安全防范措施等,根据事件处置情况做好后续发布工作。同时,根据事态进展和舆情,加强舆论引导,及时回应社会关切问题。对于可能引起国际社会关注的突发事件,对外报道工作由县专项应急指挥部、县委宣传部、县侨办、台办等共同组织,各新闻媒体要严格遵守突发事件新闻报道的有关规定。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版12.恢复与重建Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1)善后处置Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版善后处置工作在县委、县政府的统一领导下组织实施。事发地乡镇(街区)政府和县政府有关部门(单位)要密切配合,积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。事发地乡镇(街区)政府负责组织有关部门或专业机构进行突发公共事件现场清理工作,使事发现场恢复到相对稳定、安全的基本状态,防止发生次生事件。对潜在隐患应当进行监测与评估,发现问题及时处理。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版事发地乡镇(街区)政府或县政府有关部门负责对在突发公共事件应急处置工作中致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。事发地乡镇(街区)政府应当依法对征收或征用的土地、房屋、应急物资和设备等予以归还,不能及时归还或者造成损坏的,应当依照法律规定予以补偿。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版县财政部门根据当地情况,制定具体补偿标准和办法。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版事发地的乡镇(街区)政府或县政府有关部门(单位)应当采取有效措施,确保受灾群众的正常生活,所需救灾资金和物资由县政府及其有关部门、事发地的乡镇(街区)政府、有关单位按照相关规定负责安排,必要时申请市政府和市政府有关部门(单位)予以支持。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2)社会救助Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版a.各级政府建立健全突发公共事件社会救济救助制度,鼓励和利用社会资源进行救济救助,逐步加大社会救济救助的比重。各级接受捐赠部门应开通24小时捐赠热线,启动社会募捐机制,鼓励和动员社会各界提供援助,并按照规定程序安排使用。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版b.事发地乡镇(街区)政府会同县政府有关部门组织做好核实、统计和上报灾情,管理、拨发救灾款物等工作。法律、法规对各类灾情上报的主体及程序另有规定的,从其规定。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版c.事发地的乡镇(街区)政府根据突发公共事件发生范围和影响程度,在本辖区组织救灾捐助活动。必要时,积极争取有关方面的救灾捐助。县民政部门会同有关单位加强对社会捐赠物资的接收、登记、统计管理工作和捐赠款物的分配、调拨,并及时向社会公布有关信息。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版d.县工会、共青团、妇联和红十字会等群团组织,应协助卫生计生委和事发地乡镇(街区)政府开展心理咨询、抚慰等心理危机干预工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版e.红十字会、慈善总会等人民团体、社会公益性团体和组织,Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版应依据相关法律法规和各自工作条例的规定,积极开展互助互济和经常性救灾捐赠活动。加强与国际红十字会等国际组织的交流与合作,积极吸纳国际捐赠的救助款物。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版f.司法部门组织法律援助机构和有关社会力量为突发事件涉及人员依法提供法律援助,维护其合法权益。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版g.各级政府及其财政、审计等有关部门(单位)要加强对社会救助资金和物资分配、调拨、使用情况的监督检查。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3)保险Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版突发公共事件发生后,保险监管机构应积极督促商业保险公司履行保险责任,快速勘查、快速理赔。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版4)调查评估与总结Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版县政府或县政府有关主管部门(单位)会同事发地的乡镇(街区)政府组成调查评估组,按照有关规定,及时对突发事件的起因、性质、过程和损失、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估,提出防范和改进措施。突发公共事件的责任单位对调查评估组的工作应予以配合。属于责任事件的,应当对负有责任的部门(单位)和个人提出处理意见;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。对应急事件的受害者、救助者心理损伤进行评估与调查,提出善后处理措施。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版事发地的乡镇(街区)政府、县专项应急指挥部、相关部门(单位)要及时收集、整理、归档有关资料,对应急处置工作进行总结评估,提出加强和改进同类事件应急工作的建议和意见,在善后处置工作结束后10天内,以书面形式报县政府及市政府有关主管部门(单位)。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版各乡镇(街区)政府、县政府有关部门每年年底要组织有关单位对年度突发事件应对工作进行总结评估,向县政府报告。县政府办组织有关部门于每年年初对上年度全县发生的突发事件及其应对工作进行全面总结评估,向县政府和市政府办公室报告。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版5)恢复重建Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版县政府有关部门(单位)根据调查评估报告和受灾地区恢复重建规划,提出恢复重建的建议和意见,按有关规定报经批准后,由县、乡政府组织实施;需要国家、省、市政府支持的,由县政府向市政府、省政府、国务院或国务院有关部门(单位)提出请求。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版  应急保障Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版各级政府及其有关部门要按照职责分工和相关预案,做好应对突发事件的队伍、通信、物资、交通运输、医疗卫生及治安保障等工作,保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活,以及恢复重建工作的顺利进行。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(一)应急救援队伍保障 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版各级政府及其有关部门(单位)要加强应急救援队伍建设。应急救援队伍主要包括:依托各级公安消防队伍组建的综合应急救援队伍;由政府相关部门组建的配备专业装备器材并具备一定专业技术的专业应急救援队伍;由武装警察部队、民兵预备役等力量组成的骨干应急救援队伍;由基层组织、企事业单位和村(社区)等群众自治组织组建的基层应急救援队伍;由各行业、各领域具备一定专业技术人员组成的专家队伍;由各级政府及共青团、红十字会以及其他组织建立的志愿者应急救援队伍;由事发现场自发组织形成的自救互救“第一响应人”队伍。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版各级政府应当加强专业应急救援队伍与非专业应急救援队伍的合作,联合培训,联合演练,提高协同应急能力。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版突发事件发生后,负责或参与应急处置工作的县专项应急指挥部、相关部门(单位)根据突发事件的性质和特点,可以调用县级相关专业应急救援队伍。专业应急救援队伍到达事发现场后,接受现场指挥部的统一指挥调度。国内外增援的应急救援队伍,由现场指挥部或县应急委负责统筹协调。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(二)通信与信息发布保障Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1.通信管理部门负责指导、组织、协调全县突发公共事件应急通信保障工作,督促、检查县内电信运营企业应急通信工作的落实情况。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2.县应急办组织协调有关部门构建全县统一的突发公共事件应急传输网络,建设互通互联的综合信息交流平台,建立应急通讯联络机制,制作有关应急管理部门的通讯录,确保应急参与部门之间联络畅通。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3.县政府新闻办组织乡镇(街区)和县政府有关部门构建突发事件信息发布网络,保障信息发布快捷有序。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(三)现场救援和抢险装备保障Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1.各有关部门和单位应根据专业应急救援业务需求,采取“平战结合”的原则,配备现场救援和抢险装备、器材,建立相应的维护、保养和调用等制度,保障各类突发事件的抢险和救援。建立救援和抢险物资装备信息数据库并及时维护更新,保障应急指挥调度的准确和高效。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2.应急装备应当科学规划存放地点,定期进行调试,确保装备性能完好,并及时更新补充。执行应急任务时,必须对现场救援和工程抢险装备进行必要的检查,并配备专业技术人员跟踪服务。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(四)医疗卫生保障Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1.县卫生计生委加强公共卫生体系建设,充分发挥疾病控制监测网络的优势,研究制定适应不同类别突发公共事件的应急准备措施,做好医疗设施装备、药品储备工作,实现应急卫生资源的有机整合。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2.县卫生计生委负责院前急救网络建设,依托现有医疗卫生资源,加强突发事件医疗救治基地建设,组建县级医疗卫生应急专业救援队伍,根据需要及时赴现场开展医疗救治和疾病预防控制等卫生应急工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3.县有关部门(单位)要根据实际情况和事发地乡镇(街区)政府的请求,及时为受灾地区提供药品、器械等医疗卫生物资和设备。必要时,动员县红十字会等社会力量参与医疗卫生保障工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版4.县畜牧部门应当做好动物免疫、检疫、消毒等各项工作。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(五)交通运输保障Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1.完善应急运输协调机制,科学配置、使用县、乡应急运输力量,形成快速、高效、顺畅、相互协调支持的应急运输系统。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2.铁路、公路部门应当确保救援人员和受到突发事件危害的人员、救灾物资、救援设备优先运输。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3.根据应急处置需要,县政府有关部门(单位)要对现场及相关通道实行交通管制,开设应急救援“绿色通道”,保证应急救援工作的顺利开展。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版4.处置突发事件期间,配备由县政府制发的应急标志的应急处置工作人员和交通工具可以优先通行,事后应当及时收回应急标志。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版5.道路、铁路、桥涵、码头等交通设施受损时,县交通运输局、公路局、公用事业局、事发地乡镇(街区)政府等有关部门(单位)应当迅速组织力量进行抢修。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版6.现场指挥部要按照紧急情况下社会交通运输工具征用程序的规定,征用必要的交通工具,确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(六)物资及生活保障Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版县发改委、公安局、民政局、住建局、公用事业局、水利局、林业局、商务局、卫生计生委、安监局等职能部门,应按照各自职责定期组织提供应急物资储备设备目录,会同有关部门统筹规划建设应急物资储备库,并根据应对突发事件的需要,采取商业储备、生产能力储备等方式,与有关企业签订合同,保障处置与救援所需物资的生产供给。县发改委、公安局、水利局、林业局、卫生计生委等部门负责储备处置突发事件专业应急物资。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版建立县、乡两级应急物资保障体系,充分发挥社会物流企业作用,探索运用物联网技术,完善重要物资的监管、生产、储备、更新、调拨和紧急配送体系。各级政府要鼓励和引导社区、企事业单位和家庭储备基本的应急自救物资和生活必需品。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版为应对突发事件,县、乡政府及其部门可以征用单位和个人的财产。被征用的财产,在使用完毕或者突发事件应急处置结束后,应当及时返还。征用后毁损、灭失的,按照有关规定给予补偿。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版县民政局、商务局、粮食局等有关部门(单位)会同事发地的乡镇(街区)政府做好受灾群众的衣、食、住等基本生活保障工作。县专项应急指挥部办公室和事发地的乡镇(街区)政府负责统计参与应急救援队伍的人数,做好食宿保障工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(七)财力保障Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版县政府、乡镇(街区)政府和财政部门要做好应急处置工作资金保障,并对应急保障资金的使用和效果进行监管评估。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1.突发公共事件应急工作经费,在各级预算预备费和部门不可预见费中优先安排列支,确保应急支出需要。特别紧急情况下,可由县、乡财政部门按照同级政府批准的金额先予拨款,再按规定程序办理预算变更或预算追加手续。确需县财政支持时,经县政府同意后,由县财政部门予以适当补助,并视情况积极争取省、市财政支持。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2.县政府加强对气象水文服务设施建设、预警信息发布、应急队伍建设、应急物资购置储备的资金投入力度,保障预防与应对突发事件的资金需要。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(八)治安保障Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1.公安部门承担应急处置治安总体保障任务。制定不同类别、级别突发公共事件应急状态下维持治安秩序的行动方案。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2.突发事件发生后,在事发地乡镇(街区)政府或县专项应急指挥部的领导下,由事发地公安机关和乡镇(街区)政府负责在突发事件处置现场周围设立警戒区和警戒哨,做好现场控制、交通管制、疏散救助群众、维护公共秩序等工作。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3.由县公安局负责,武警光山中队予以协助和配合,承担对重要场所、目标和救灾设施的警卫;突发事件发生地的乡镇(街区)政府及村(居)委会要积极发动和组织社会力量开展自救互救、群防群治,全力维护突发事件地区的社会稳定。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(九)应急避难场所及公共设施保障Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1.各级政府要把避难场所建设纳入经济和社会发展的总体规划及城市总体规划、村镇建设规划,逐步建成一批设施完备,布局科学,能够满足人员紧急疏散的、较大的或永久性的避难基础设施,确保疏散避难人员的生活基本需要。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2.各级政府要结合城市人口密度,利用人防疏散基地、公园Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版绿地、露天广场、体育场(馆)、操场等公共场所,统筹规划设立应急避难场所,保障在紧急情况下为市民提供紧急疏散、临时生活的安全场所。农村可结合本地地形、地貌特点,在方便生活并较为安全的地区开辟临时避难场所。应急避难场所内应当设置应急办公区、应急棚宿区以及供水、供电、通讯、物资供应、广播、卫生防疫等必需的预留位置及基本保障设施,并按照有关规定设置标志标识。应急避难场所主管部门(单位)应当制定紧急疏散管理办法和程序,保证应急避难场所功能运行正常,确保在紧急情况下公众安全、有序地转移或疏散。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3.县、乡政府的有关部门(单位)分别制定应急预案,并按职责分工,分别负责煤、电、油、气、水的供给,以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理,确保应急状态下事发地居民和重要用户用电、用油、用气、用煤、用水的基本要求。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(十)气象水文服务和环境监测保障 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1.县气象局要提供短、中、长期天气预报和气象分析资料,Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版必要时进行现场大气监测,着重加强灾害性天气监测、预测和预报,并及时提供气象分析资料,为应急处置提供气象信息服务。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2.县水利局要及时提供江河、水库水情的实报和预报,为应急处置提供水文资料和信息服务。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3.县环保局负责对危险化学品泄漏、水气污染等环境污染事故进行监测。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(十一)科技支撑保障Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1.县科技局要加强与高等院校和科研机构合作,积极开展突发事件监测预警及应急处置的科学研究工作,加强技术研发投入,将应急科学研究工作纳入全县科技发展计划,逐步提高应急处置工作的科技水平。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2.县政府负责规划全县应急平台体系和统一的数据库,整合Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版各专项应急平台并纳入全县应急平台体系。各级应急平台基础数据要实时更新。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(十二)法制保障Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版县政府有关部门会同县政府法制办、应急办根据应急工作实际,在不与宪法、法律、行政法规以及省地方性法规相抵触的前提下,组织起草应对突发事件必需的规章制度和规范性文件,为应急管理工作提供法制保障。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(十三)社会动员保障 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版建立和完善突发公共事件应急处置的社会动员机制,鼓励公民、法人和其他组织为应对突发公共事件提供物资、资金和人力支援,逐步形成以管理部门、专业队伍为主体,志愿者队伍和社会公益组织为补充,村(居)委员会为基础的应急动员机制。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版  宣教培训和演练Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(一)宣教培训Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1.县政府应急办协调县相关部门(单位)和乡镇(街区)政Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版府制定应对突发事件宣传教育、培训规划,编印应对突发事件宣Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版传教材和应急知识手册。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2.各级政府及其有关部门(单位)要经常组织开展面向社会的应急法律、法规和知识的宣传教育活动,普及应急预防、避险、Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版自救、互救、减灾等知识,并加强对所属单位宣教培训工作的指导和监督。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版3.县、乡教育部门组织制定学校减灾教育规划和计划,增加教育教学工作中的应急教育内容,在中、小学开展防灾、减灾和自救互救知识教育。各级各类学校应当把应急知识教育纳入教学内容,对学生进行应急知识教育,增强学生的安全意识和自救互救能力。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版4.县各类新闻媒体应当积极开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传,并会同有关部门平息各种谣传。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版5.县、乡政府要建立健全突发事件应急管理培训制度,将应急管理培训纳入公务员培训内容,针对不同对象确定教育内容、考核标准,定期开展培训,提高各级领导干部、国家工作人员和广大职工抗灾、救灾、减灾和紧急处置突发公共事件的应对能力。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版6.乡镇(街区)、村(社区)及企事业单位要结合实际,经常组织开展形式多样的自救互救、应急疏散等宣教培训活动。鼓励企事业单位和社会团体面向社会公众开展防灾、减灾和自救互救知识的宣传教育培训工作,全面提高公众预防与应对突发事件能力。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(二)预案演练Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版1.各乡镇(街区)政府,县专项应急指挥部办公室和有关部门(单位)要按照突发事件应急预案管理办法的有关规定,结合实际,有计划、有重点地组织对相关预案进行演练。通过应急演练,发现和解决应急工作中存在的问题,落实岗位责任,熟悉应急工作的指挥机制和决策、协调、处置的程序,评价应急准备状态,培训和检验应急队伍的快速反应能力,检验预案的可行性并修订完善。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版2.县级专项应急预案至少每2年进行1次应急演练,部门应Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版急预案至少每年进行1次应急演练。重大活动保障应急预案在活动举办前至少进行1次应急演练。自然灾害易发区域所在地乡镇(街区)政府,重要基础设施和城市生命线工程经营管理单位,矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储运、使用单位,机关、学校、幼儿园、商场、医院、剧院、高层建筑、社区等人员密集场所单位,每年至少组织1次应急演练,真正使演练成为发现问题、锻炼队伍、提高自救互救能力的重要载体,全面提高公众应对突发事件能力和逃生自救能力。应急预案的演练计划、演练方案、演练脚本、演练总结评估报告和演练音像资料要及时归档备查。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版    Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(一)光山县人民政府突发公共事件总体应急预案由县政府常务会议审定。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(二)总体应急预案一般每3年修订1次,由县应急办具体负责组织。一般、较大、重大、特别重大突发公共事件处置工作结束后,县应急办应组织力量根据突发公共事件处置的情况和预案实施中发现的问题对县政府总体应急预案及相关专项应急预案及时进行必要的修改完善。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(三)县、乡政府对在突发公共事件应急处置工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励;对不履行法定职责,造成严重后果的单位和个人,给予通报批评或行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(四)本预案执行过程中的具体问题由县应急办负责解释。 Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版(五)本预案自印发之日起实施,2005年印发的《光山县人民政府突发公共事件总体应急预案》同时废止。Uci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版 附件:1.一般较大重大特别重大突发公共事件分级标准   附件1一般较大重大特别重大突发公共事件分级标准.docUci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版      2.光山县人民政府突发公共事件应急组织机构示意图  附件2光山县人民政府突发公共事件应急组织机构示意图.docUci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版      3.突发事件信息报告流程图  附件3突发事件信息报告流程图.docUci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版      4.光山县人民政府突发公共事件应急处置流程示意图  附件4光山县人民政府突发事件应急流程示意图.docUci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版      5.名词术语解释  附件5名词术语解释.docUci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版      6.规范文本格式  附件6规范文本格式.docUci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版      7.光山县各类专项应急预案目录  附件7光山县各类专项应急预案目录.docUci优发娱乐官方网站_优发娱乐官方网站网址_优发娱乐网页版
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